2）降低和分散风险在特色小镇建设中采用模式，政府和社会资本通过相应的合约，对投资建设过程中的相关责任进行明界定。在特色小镇建的初期，政府可以承担较多的项目风险，社会资则参与险的控。当特色小镇的项完工，社会资参与特色小镇的经营，承担相应风险。这样政府和社会“热流道发热圈”本以发挥自优势在项的不同阶段控相应风险，降低和分散风险，提高特色小镇建设的效率。（3）有利的政策导向政府为了吸引社会资本参与特色小镇的建设，多方面落实相关政策，提供优惠条件，包从方，解决好社会资本的投资回报问题包土地、税收银行信贷支持以及财政政策方面等

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